Wanneer is er sprake van een afvalstof?
Of sprake is van een afvalstof of niet-afvalstof hangt af van de feiten en omstandigheden. Dit vraagt om een beoordeling per specifiek geval.
Welke wetgeving is van toepassing?
Als materiaal een afvalstof is, brengt dat bepaalde administratie met zich mee, denk bijvoorbeeld aan een vergunningsplicht.
Wat zijn de uitzonderingen?
Voor sommige materialen geldt niet het afvalstoffenrecht maar specifieke regelgeving.
Wat betekent rechtmatig gebruik?
Rechtmatig gebruik betekent dat de houder moet aantonen dat bijvoorbeeld het materiaal voldoet aan productwetgeving.
Beoordelingsroutes uit de 'Handreiking afvalstof of niet-afvalstof'
In de Handreiking afvalstof of niet- afvalstof is informatie en jurisprudentie te vinden over de vraag of sprake is van een afvalstof of niet-afvalstof. De Handreiking kent drie beoordelingsroutes om dit te kunnen bepalen. Welke route van toepassing is, heeft te maken met de oorsprong van het materiaal. Onderstaand worden deze drie routes uitgelegd.
Beoordelingsroute bijproduct
Een residu uit een productieproces kan een afvalstof of een bijproduct zijn. Productieresidu is materiaal dat ontstaat tijdens een productieproces dat in eerste instantie gericht was op het produceren van iets anders. Als dit residu voldoet aan bepaalde wettelijke voorwaarden dan is het geen afvalstof maar een bijproduct.
Beoordelingsroute einde-afvalroute
Bij de route ‘einde-afval’ is in eerste instantie sprake van een afvalstof, maar door bijvoorbeeld recycling, kan de afvalstof een grondstof worden. De wettelijke voorwaarden hiervoor zijn vast gelegd in de Wet milieubeheer.
Beoordelingsroute voortgezet gebruik
Materialen die niet zijn aan te merken als residu van een productieproces (bijproduct) of materialen die eerder afvalstof zijn geweest (einde-afval), kunnen vallen onder de route ‘voortgezet gebruik’. Voor deze beoordeling bestaan er geen wettelijk vastgestelde voorwaarden.
Hulpmiddelen
Om een overheid of bedrijf te helpen bij de vraag of sprake is van een afvalstof of niet heeft het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat verschillende hulpmiddelen beschikbaar.
Een rechtsoordeel legt uit of een specifiek (en individueel) materiaal als bijproduct, einde-afval of voortgezet gebruik kan worden gezien.
Een handreiking geeft concrete handvatten bij de beoordeling van afval. Het legt uit hoe de afvalwet- en regelgeving toegepast moet worden voor een materiaalgroep.
Soms kan jurisprudentie extra inzicht geven bij het beoordelen van afval. In het archief staan belangrijke uitspraken over afvalstoffen vanaf 2001.
Met de afvaltoets krijgen bedrijven via een beoordeling die zij zelf uitvoeren een indicatie of hun materiaal een afvalstof of niet-afvalstof is.