Beoordelingsroute einde-afvalstatus
Wanneer is een materiaal geen afvalstof meer?
Soms kan een afvalstof de afvalstatus weer kwijtraken. Dit noemen we ‘einde-afval’. Om te bepalen of iets geen afvalstof meer is, moet uw materiaal aan vier voorwaarden voldoen.
- U gebruikt het materiaal voor een specifiek doel
De afvalstof krijgt een functie die bekend is. Denk hierbij aan omsmelten van oude flessen die u weer kunt gebruiken om nieuwe flessen van te maken.
- U heeft een markt voor het materiaal
Bedrijven willen uw materiaal gebruiken. Denk hierbij aan plastic snippers die u verkoopt aan een bedrijf dat er bloempotten van maakt.
- Het materiaal voldoet aan technische eisen en wetgeving
Het materiaal dat u gebruikt voldoet aan de regels voor producten en bijvoorbeeld de REACH-verordening.
- Gebruik van het materiaal heeft geen schadelijke gevolgen voor mens of milieu
Als u het materiaal gaat gebruiken, is dit veilig voor mensen en het milieu.
Als dit allemaal klopt, is het materiaal geen afvalstof meer.
In artikel 1.1, lid 6 Wet milieubeheer kunt u de precieze tekst lezen.
Europese regelingen
De Europese commissie mag op grond van de Kaderrichtlijn afvalstoffen precieze criteria vaststellen die gaan over de einde-afvalstatus. Dit heeft de commissie gedaan voor de volgende materialen in de volgende regelingen:
- IJzer-, staal- en aluminiumschroot: Verordening (EU) Nr. 333/2011 van 31 maart 2011
- Kringloopglas: Verordening (EU) Nr. 1179/2012 van 10 december 2012
- Koperschroot: Verordening (EU) Nr. 715/2013 van 25 juli 2013
- Bemestingsproducten: Verordening (EU) Nr. 2019/1009 van 5 juni 2019
Nederlandse ministeriële bijproduct- en einde-afvalregelingen
Zijn er voor materialen geen Europese bijproduct- of einde-afvalcriteria ontwikkeld? Dan mogen Europese lidstaten zelf regelingen met bijproduct- of einde-afvalcriteria invoeren. In Nederland hebben we op dit moment alleen zo’n ministeriële regeling voor recyclinggranulaat.
Recyclinggranulaat uit steenachtige afvalstoffen
Gebruikt u recyclinggranulaat uit steenachtige afvalstoffen? Hiervoor gelden Nederlandse eisen die u vindt in de Regeling vaststelling van de status einde-afval van recyclinggranulaat.
Let op: als een materiaal onder een ministeriële regeling of Europese verordening valt, betekent dit niet automatisch dat het materiaal ook de bijproduct- of einde-afvalstatus heeft. Er moet altijd een beoordeling plaatsvinden. Deze vindt plaats aan de hand van de regeling, en dus niet aan de hand van de algemene voorwaarden uit de Wet milieubeheer (artikel 1.1 Wm).
Casusspecifieke beoordeling
Wilt u een materiaal dat geen afvalstof meer is, voor het eerst in de handel brengen? Dan moet u beoordelen of het materiaal voldoet aan de voorwaarden voor einde afval, bijproduct of voortgezet gebruik. En bijvoorbeeld zorgen dat het materiaal gebruikt wordt volgens de regels van REACH-verordening. Voor meer informatie hierover zie rechtmatig gebruik.
Zelfbeoordeling
In Nederland oordeelt de houder van een materiaal in eerste instantie zelf of het materiaal een afvalstof of niet-afvalstof is. U bent als houder zelf verantwoordelijk om na te gaan of u aan de regels voldoet. Denk aan: criteria uit een Europese verordening, nationale regeling of de voorwaarden uit de Wet milieubeheer.
Als houder verzamelt u al deze informatie om te kunnen bewijzen dat een materiaal geen afvalstof is. Dit heet een zelfbeoordeling.
Omdat een zelfbeoordeling niet altijd in andere landen gebruikelijk is, is ter informatie een korte uitleg hierover gemaakt in verschillende talen. Deze zelfbeoordeling is hier te vinden: