Bent u een importeur, fabrikant of buitenlandse aanbieder van papier en karton?
En zijn dat geen papieren en kartonnen verpakkingen? Dan bent u volgens de AVV (algemeen verbindend verklaring) papier en karton verantwoordelijk voor het door u in de handel gebrachte papier en karton, wanneer het afval is geworden. Deze regelgeving heet ‘uitgebreide producentenverantwoordelijkheid’ (UPV).
Het doel van de UPV is: afgedankt papier en karton meer en beter recyclen.
Deze producten vallen binnen de UPV
De verplichtingen gelden alleen voor producenten van producten van papier en karton, voor toepassingen anders dan verpakkingen.
Een product van papier en karton is:
"Een product waarbij de gewichtscomponent karton of de gewichtscomponent papier het zwaarste deelmateriaal is. Het gaat hierbij om papier en karton dat nog niet is verwerkt, of om kant-en-klare producten."
De verplichtingen gelden dus niet voor producenten van ander papier en karton, zoals producten waarvan papier en karton niet het zwaarste deelmateriaal is, of die voor verpakkingstoepassingen gebruikt worden.
Let op: Voor papieren en kartonnen verpakkingen is er de UPV verpakkingen.
Voor wie de verplichtingen gelden
Ontvangt u voor het eerst beroepsmatig papier en karton, en zijn dat geen verpakkingen? Dan bent u ‘producent’ en moet u voldoen aan de UPV-verplichtingen. Producentenorganisatie Papier Recycling Nederland (PRN) hanteert de term ‘eerste ontvanger’ in plaats van producent.
Een producent (eerste ontvanger) is degene die beroepsmatig voor het eerst in Nederland papier of karton afneemt, met het doel om dit bewerkt of onbewerkt aan een ander op de Nederland markt aan te bieden.
Maar een producent (eerste ontvanger) is ook:
- degene die beroepsmatig voor het eerst kant-en-klare producten van papier of karton importeert, of
- kant-en-klare producten van papier of karton in Nederland produceert uit andere (grond)stoffen dan nieuw papier en karton.
Verplicht aanmelden bij PRN
Voor het UPV-systeem van producentenorganisatie Papier Recycling Nederland (PRN) is een 'algemeen verbindend verklaring' (AVV) afgegeven.
Dat betekent dat PRN namens u en de andere producenten collectief aan de UPV-verplichtingen voldoet. U betaalt de producentenorganisatie daarvoor een afvalbeheerbijdrage.
Neem contact op met PRN, zodat u bij hen bekend bent en u weet hoe zij de UPV-verplichtingen voor u naleven.
De verplichtingen staan in de volgende regelgeving:
- AVV papier en karton, geldig sinds 1 januari 2023 tot en met 31 december 2027.
Verplichtingen in het kort:
1. Minimumdoelstellingen
In de AVV papier en karton staat voor de producentenorganisatie een doelstelling. Deze moet voor het afvalbeheer elk jaar de volgende minimumdoelstelling behalen:
- doelstelling voor ‘recycling’: minimaal 75% van de totale hoeveelheid in Nederland in de handel gebracht papier of karton.
2. Afspraken in de AVV
In de AVV papier en karton staat dat hoe de producentenorganisatie de UPV collectief nakomt. Dit is vastgelegd in de overeenkomst die algemeen verbindend is verklaard, en is verder onderbouwd in de rest van het AVV-verzoek. De afspraken gaan over de taken en verantwoordelijkheden van de producentenorganisatie in het UPV-systeem. Ook worden uw taken en verantwoordelijkheden als producent vastgelegd.
De afspraken gaan onder andere over:
- hoe de producentenorganisatie producenten informeert over de resultaten van de doelstelling.
- de hoogte van de afvalbeheerbijdrage en de manier waarop producenten die aan de producentenorganisatie betalen.
- hoe de producentenorganisatie het geïnde geld besteedt.
3. Jaarlijks verslag
De producentenorganisatie verzorgt het jaarlijks verslag over het naleven van de UPV-verplichtingen. Zoals het behalen van de doelstelling in het voorgaande kalenderjaar. De producentenorganisatie moet het verslag elk jaar vóór 1 augustus bij ons indienen.
Ook moet de producentenorganisatie jaarlijks een openbaar verslag publiceren.
Vraag de producentenorganisatie welke gegevens u voor deze verslagen bij hen moet aanleveren en wanneer.
