Hoe wordt de vergoeding voor gebiedsbeheerders en de bijdrage van de producenten berekend?

Producenten betalen een vast bedrag voor ieder kunststofproduct voor eenmalig gebruik dat zij in de handel brengen. De prijs verschilt per product. De overheid doet iedere vier jaar onderzoek naar de kosten die gebiedsbeheerders maken om het zwerfafval op te ruimen (kostenonderzoek) en bepaalt jaarlijks de bijdrage van producenten op basis van de samenstelling van het zwerfafval (samenstellingsonderzoek) en het aantal producten dat op de markt is gebracht. Op deze pagina wordt dit nader toegelicht.
Op de pagina UPV wegwerpplastic staat meer relevante informatie voor producenten van wegwerpplastics.

Proefberekening

In 2023 is een proefberekening opgesteld over het peiljaar 2022. Met deze proefberekening konden producenten, op basis van hun marktaandeel, een inschatting maken van de bijdragen die ze vanaf 2023 dienden te voldoen.

Download de proefberekening (pdf, 644 kB).

Jaarlijks publiceert Rijkswaterstaat de samenstelling van het zwerfafval in Nederland. In combinatie met de informatie uit het kostenonderzoek wordt per productcategorie de totale bijdrage bepaald. Aangevuld met de informatie over de hoeveelheid producten die in de handel zijn gebracht wordt de bijdrage per product bepaald. Dit wordt jaarlijks voor 1 juni gepubliceerd.

De vergoeding van de UPV-zwerfafvalvergoeding over 2025 is vastgesteld. Na publicatie van de nieuwe Beleidsregel zijn gebiedsbeheerders en producenten hierover per mail geïnformeerd door het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. De Beleidsregel vormt de schakel tussen de Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik en de beschikkingen waarmee de vergoedingen per producent worden vastgesteld.

Producenten ontvangen beschikkingen met daarin de te betalen vergoedingen en de benodigde betaalinformatie. Conform de Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik hebben producenten tot 1 september om de beschikking te voldoen. Gebiedsbeheerders ontvangen de vergoeding vervolgens voor 1 november. Zij hoeven de vergoeding niet aan te vragen en er hoeven ook geen aanvullende gegevens worden aangeleverd om de vergoeding te ontvangen.

2023 en 2024

In een aantal gevallen is bezwaar tegen de beschikking over 2023 en 2024 ingediend. Lopende de bezwaren is er daarom voor gekozen 90% van het totaal geïnde bedrag uit te keren aan de gebiedsbeheerders.

Gebiedsbeheerders zijn inmiddels geïnformeerd over de te ontvangen vergoeding over 2023 en 2024 en 90% van de geïnde bedragen is uitgekeerd aan gebiedsbeheerders. Na het doorlopen van de bezwaarprocedure wordt bepaald welk bedrag resteert. Dit bedrag wordt op een later moment naar rato aan de gebiedsbeheerders uitgekeerd.

Meer informatie is te vinden in de brief die gebiedsbeheerders hebben ontvangen (pdf, 161 kB).

Nog niet alle onderdelen van bovenstaande systematiek zijn tot in detail uitgewerkt. Daar wordt aan gewerkt. Verdere beschrijving van de systematiek vindt u in deze documenten:

• Memo A: Kostenonderzoek naar het opruimen en verwerken van zwerfafval (pdf, 746 kB)
• Memo B: Aandeel SUP in zwerfafval (pdf, 453 kB)
• Memo C: Systematiek voor het bepalen van bijdragen en vergoedingen (pdf, 207 kB).

Als input voor het bepalen van de bijdragen en de vergoeding zijn of worden deze onderzoeken gedaan:

• Opschaling peuken en kauwgom (EcoConsult)
• Cijfers zwerfafval in Nederland
• Verdeling gebiedstypen (Stantec)
• Gewicht en volume zwerfafval (Eureco)
• Kostenonderzoek (Tauw)
• Onderzoek afvalbakken (De AfvalSpiegel)