Biedt u personenauto’s of bedrijfsauto’s als eerste op de Nederlandse markt aan?
Dan bent u volgens het Besluit beheer autowrakken verantwoordelijk voor de door u in de handel gebrachte auto’s, wanneer zij afval zijn geworden. Dat betekent dat u het afvalbeheer van de auto’s organiseert en betaalt. Deze regelgeving heet ‘uitgebreide producentenverantwoordelijkheid’ (UPV).
Het doel van de UPV is: autowrakken meer en beter inzamelen, hergebruiken en recyclen. Daarnaast stimuleert de UPV producenten om minder gevaarlijke stoffen te gebruiken in auto’s, demontage van auto's makkelijker te maken, en meer gerecycled materiaal te gebruiken.
Producten die binnen de UPV vallen
De verplichtingen gelden alleen voor producenten van:
- personenauto’s
- bedrijfsauto’s van maximaal 3.500 kg
Het gaat daarbij om zowel nieuwe als tweedehands auto’s.
De verplichtingen gelden dus niet voor producenten van andere voertuigen, zoals:
- vrachtauto’s
- ongemotoriseerde voertuigen
- voertuigen zonder kenteken
- gemotoriseerde voertuigen met twee wielen
Voor wie de verplichtingen gelden
Biedt u beroepsmatig auto’s voor het eerst op de Nederlandse markt aan? Dan bent u een ‘producent’ van deze auto’s en moet u voldoen aan de UPV-verplichtingen. De gebruikte verkooptechniek is daarbij niet relevant. Ook het online aanbieden valt er onder.
Voor het eerst op de markt aanbieden wordt ook wel ‘in de handel brengen’ genoemd. Het maakt daarbij niet uit aan wie u de auto voor het eerst aanbiedt. Dit kan bijvoorbeeld een ander bedrijf zijn dat het doorverkoopt, zoals een autohandelaar. Of aan de eindgebruiker van een auto (zoals een consument of een bedrijf).
‘Producenten’ kunnen in Nederland gevestigde importeurs of fabrikanten zijn, maar ook aanbieders uit het buitenland:
Aanmelden bij ARN verplicht
Voor het UPV-systeem van producentenorganisatie Stichting Auto & Recycling (SAR) is een 'algemeen verbindend verklaring' (AVV) afgegeven.
Dat betekent dat SAR namens u en de andere producenten collectief aan de UPV-verplichtingen voldoet. U betaalt de producentenorganisatie daarvoor een afvalbeheerbijdrage. Voor de uitvoering van de AVV heeft SAR de uitvoeringsorganisatie Auto Recycling Nederland (ARN) opgericht.
Neem contact op met ARN, zodat u bij hen bekend bent en u weet hoe zij de UPV-verplichtingen voor u naleven.
De verplichtingen staan in de volgende regelgeving:
- AVV auto's, geldig sinds 23 april 2021 tot en met 31 december 2025.
- Besluit regeling uitgebreide producentenverantwoordelijkheid
- Besluit beheer autowrakken
Verplichtingen in het kort:
1. Melden
De producentenorganisatie verzorgt namens u de melding. Daarbij geeft de producentenorganisatie onder andere aan welk type en hoeveel autobanden zij verwacht dat in de handel wordt gebracht.
De producentenorganisatie heeft 6 weken de tijd om de melding te doen, vanaf de dag waarop de regels voor de producent gelden. Zorg dus dat u zich bij de producentenorganisatie aanmeldt, zodra u nieuw op de markt bent. Vraag de producentenorganisatie wat daarvoor de procedure is en welke informatie moet aanleveren.
Ook wijzigingen van de melding moet de producentenorganisatie binnen 6 weken bij Rijkswaterstaat melden.
2. Preventiemaatregelen
De preventiemaatregelen gelden alleen voor fabrikanten die in Nederland gevestigd zijn en moeten erop gericht zijn dat:
- het gebruik van gevaarlijke stoffen in voertuigen beperkt wordt en voor zover mogelijk reeds in de ontwerpfase verminderd wordt
- een nieuw voertuigtype zodanig wordt ontworpen en vervaardigd dat demontage en nuttige toepassing van autowrakken vergemakkelijkt
- steeds meer materiaal afkomstig van het voorbereiden voor hergebruik of recycling in voertuigen en in andere producten wordt toegepast
Ook zal er in die gevallen een inschatting moeten worden gegeven over de met de maatregelen te bereiken resultaten.
3. Passend innamesysteem
De producentenorganisatie zorgt voor een passende beschikbaarheid van een innamesysteem voor auto's. Hieronder wordt in ieder geval verstaan dat het innamesysteem:
- het hele jaar beschikbaar is
- niet alleen op een locatie waar de inname en het beheer van de afvalstoffen het meest kostenefficiënt is
- gratis is voor degenen die de auto’s willen inleveren
Met ‘passend’ wordt ook bedoeld dat het innamesysteem aan de hieronder beschreven doelstellingen kan voldoen.
4. Minimumdoelstellingen
De producentenorganisatie moet voor het afvalbeheer elk jaar de volgende minimumdoelstellingen behalen:
Doelstelling voor ‘voorbereiding voor hergebruik en recycling’
Minimaal 95 gewichtsprocent van de in de handel gebrachte auto’s wordt voorbereid voor hergebruik of gerecycled.
Doelstelling voor ‘recycling’
Minimaal 85 gewichtsprocent van de in de handel gebrachte auto’s wordt gerecycled.
5. Afspraken in de AVV
In de AVV auto’s staat hoe de producentenorganisatie de wettelijk verplichte UPV collectief nakomt. Dit is vastgelegd in de overeenkomst die algemeen verbindend is verklaard, en is verder onderbouwd in de rest van het AVV-verzoek.
De afspraken gaan over de taken en verantwoordelijkheden van de producentenorganisatie in het UPV-systeem. Ook worden uw taken en verantwoordelijkheden als producent vastgelegd. De afspraken komen bovenop de wettelijke verplichtingen.
De afspraken gaan onder andere over hoe de producentenorganisatie producenten informeert over de resultaten van de doelstellingen. En over de hoogte van de afvalbeheerbijdrage en de manier waarop producenten die aan de producentenorganisatie betalen. En ook over hoe de producentenorganisatie het geïnde geld besteedt.
6. Jaarlijks verslag
De producentenorganisatie verzorgt het jaarlijkse verslag over het naleven van de UPV-verplichtingen. Zoals het behalen van de doelstellingen in het voorgaande kalenderjaar. De producentenorganisatie moet het verslag elk jaar vóór 1 augustus bij Rijkswaterstaat indienen.
Ook moet de producentenorganisatie jaarlijks een openbaar verslag publiceren.
Vraag de producentenorganisatie welke gegevens u voor deze verslagen bij hen moet aanleveren en wanneer.
Verslag indienen door producentenorganisatie
Mail het verslag naar producentenverantwoordelijkheid@rws.nl.
Of stuur een papieren versie naar:
Rijkswaterstaat, Afdeling Circulaire Leefomgeving, t.a.v. Team UPV, postbus 2232, 3500 GE Utrecht
Ook voor vragen over de melding kan de producentenorganisatie mailen naar bovenstaand e-mailadres.
Alle productgroepen
importeur van auto's
Een deel van de auto’s wordt in het buitenland vervaardigd. Hierdoor zullen veel importeurs verplichtingen hebben als ‘producent’. Een importeur is bijvoorbeeld een autohandelaar die aan andere handelaren of eindgebruikers auto’s verkoopt die uit het buitenland komen.
De definitie van importeur in het Besluit beheer auto's is:
"degene onder wiens verantwoordelijkheid in de uitoefening van zijn beroep of bedrijf voertuigen binnen Nederlands grondgebied worden gebracht en als eerste in Nederland aan een ander ter beschikking worden gesteld."
fabrikant van auto's
Degene die in Nederland auto’s vervaardigt, is een fabrikant en moet aan de verplichtingen voldoen. Fabrikanten bieden hun auto’s bijvoorbeeld aan autohandelaren aan. Ook kan het zijn dat fabrikanten hun producten zelf aan eindgebruikers verkopen, zoals consumenten of bedrijven.
buitenlandse aanbieder van auto's
Buiten Nederland gevestigde producenten (waaronder online aanbieders) die auto’s zelf aan eindgebruikers in Nederland aanbieden.
In het Besluit beheer auto's wordt de buitenlandse aanbieder gezien als ‘importeur’.