Horeca

Regels voor horeca bij consumptie voor afhalen en bezorgen

Je mag je klanten geen gratis wegwerpbekers en -bakjes die plastic bevatten meer meegeven als ze eten afhalen of laten bezorgen. Voor deze producten moet je een apart bedrag in rekening brengen. Ook moet je je klanten een herbruikbaar alternatief aanbieden. Denk hierbij aan bekers of bakjes die je klanten later weer terug kunnen brengen. Of laat klanten hun eigen beker of bakje meenemen (bring your own).

Tip: ben je benieuwd hoe je bring your own succesvol in kunt zetten binnen jouw horecazaak? Download het bring your own informatieblad.

Regels voor horeca bij consumptie ter plaatse

Eten of drinken je klanten bij jou op locatie? Dan zijn wegwerpbekers en -bakjes die plastic bevatten niet meer toegestaan. Een circulair systeem, waar bekers en bakjes retour komen voor hergebruik is verplicht. Hierop geldt een uitzondering onder voorwaarden. Lees meer over deze uitzondering onder het kopje ‘Hoogwaardige recycling’ verderop op deze pagina.

Let op: je kunt eventuele voorraden van wegwerpbekers en -bakjes die plastic bevatten niet meer gebruiken voor consumptie ter plaatse.

Verschil consumptie ter plaatse en consumptie voor afhalen en bezorgen

Consumptie ter plaatse betekent dat klanten eten of drinken bij jou op locatie. Bijvoorbeeld in een snackbar of op het terras. Bij consumptie voor afhalen en bezorgen gaat het om eten of drinken dat je klanten niet eten of drinken op de plek waar het is bereid of gekocht. Denk hierbij aan afhaal- en bezorghoreca, foodtrucks, kiosken en andere on-the-go-voorzieningen, inclusief supermarkten en detailhandel.

Regels voor horeca in een hybride situatie

Als je zowel consumptie ter plaatse als consumptie voor afhalen en bezorgen aanbiedt, gelden de regels voor beide situaties:

• Als je klant op locatie wil eten en drinken, gelden de regels voor consumptie ter plaatse.
• Als je klant eten of drinken wil meenemen of laat bezorgen, gelden de regels voor consumptie voor afhalen en bezorgen.

Vraag dus vooraf aan je klanten of zij het eten of drinken op locatie willen nuttigen of willen meenemen.

Welke bekers en bakjes vallen onder de regels?

Wel:

• Wegwerpbekers en bakjes die plastic bevatten, waaronder:
  • Bioplastic.
  • Toegevoegde polymeren om ze water- of vetafstotend te maken.
  • Producten met een plasticvrij logo. Dit logo sluit het product niet uit van de regelgeving.

Voor wegwerpbakjes geldt daarnaast:

• Het gaat om voedsel dat gereed is voor consumptie en niet verder bereid hoeft te worden.
• Bakjes met voorverpakte etenswaren: alleen eenpersoonsporties.
• Bakjes die ter plekke worden gevuld: geen volumegrens.

Niet:

• Herbruikbare bekers en bakjes, ook als ze uit plastic bestaan.
• Flexibele voedselverpakkingen, zoals zakjes, folies en wikkels.
• Plasticvrije materialen, zoals hout of papier waar geen plastic aan is toegevoegd.

Tip: ben je benieuwd welke bekers en bakjes er precies onder de regels vallen? Download het Afwegingskader Regelhulp kunststofproducten voor eenmalig gebruik voor verdere toelichting en voorbeelden. Of volg de regelhulp om na te gaan welke regels van toepassing zijn op jouw situatie en welke opties er zijn om hieraan te voldoen.

Richtbedragen voor prijzen en verwerking in de kassa

Voor het beprijzen van wegwerpbekers en -bakjes die plastic bevatten bij consumptie voor afhalen en bezorgen staan richtbedragen beschreven in de regels. Hier mag je van afwijken:

• € 0,25 voor een beker;
• € 0,50 voor een maaltijd, die kan bestaan uit meerdere bakjes;
• € 0,05 voor bakjes met een eenpersoonsportie groente, fruit, yoghurt, beleg of saus.

De meerprijs voor een beker en bakje dat plastic bevat, moet apart op de rekening worden vermeld. Voor de duidelijkheid adviseren we om het op de kassa aan te slaan als “plastic product” of meer specifiek als “plastic beker” en “plastic bakje”.

Let op: de regels worden aangepast. Straks hoeven klanten geen meerprijs meer te betalen voor plastic wegwerpbekers en -bakjes voor onderweg. Het aanbieden van een herbruikbaar alternatief blijft wel verplicht. Toelichting hierover vind je in dit nieuwsbericht over de regels en de veelgestelde vragen. Houd deze website in de gaten voor actuele informatie over de aanpassing van de regelgeving.

Grote kans dat jouw wegwerpbeker plastic bevat

De regels gelden als een wegwerpbeker of -bakje helemaal of voor een gedeelte van plastic is gemaakt. Veel bekers en bakjes die eruitzien alsof ze van karton zijn, bevatten een plasticlaagje om ze water- en vetafstotend te maken.

Let op: een verklaring of certificaat dat een product ‘plasticvrij’ is, betekent niet altijd dat dit echt zo is. Het is de verantwoordelijkheid van de producent of importeur van een verpakking om te bepalen of een verpakking wel of niet onder de regels valt. Hiervoor is vaak technische kennis en een chemische analyse van de verpakking nodig. Laat je goed informeren door jouw leverancier.

Hoe zit het met producten van bioplastic?

Ook wegwerpbekers en -bakjes gemaakt van bioplastic vallen onder de regels. Bioplastic is biologisch afbreekbaar plastic of plastic van hernieuwbare grondstoffen (biobased). Dit soort plastic is doorgaans ook schadelijk voor het milieu als het in het zwerfafval terechtkomt.

Hergebruik is de norm

Met hergebruik als norm verminderen we het gebruik van wegwerpbekers en -bakjes die plastic bevatten in Nederland. De regels rond wegwerpplastics helpen hierbij. Zo gooiden we in 2021 dagelijks nog zo’n 19 miljoen wegwerpbekers en -bakjes die plastic bevatten weg. In 2024 is dit gedaald naar ongeveer 12 miljoen per dag. Een grote stap, maar hiermee zijn we er nog niet. Het doel is om het gebruik van wegwerpbekers en -bakjes die plastic bevatten in Nederland met 40 procent te verminderen in 2026 vergeleken met 2022.

Hoe duurzaam is hergebruik?

Over het algemeen geldt dat hergebruik beter is voor het milieu. Wel moet een herbruikbare beker of verpakking vaak worden gebruikt. Een beker is bijvoorbeeld milieuvriendelijker als deze tussen de 6 en 60 maal gebruikt wordt. Het verschil zit hem onder meer in het materiaal waarvan de herbruikbare beker is gemaakt en de manier waarop de herbruikbare beker wordt schoongemaakt.

Hoogwaardige recycling

Hergebruik is de norm voor locaties die vallen onder consumptie ter plaatse. Maar er geldt ook een beperkte uitzondering. Je kunt gebruik maken van wegwerpbekers en -bakjes die plastic bevatten, als je een inzamelsysteem inricht voor hoogwaardige recycling van deze bekers en -bakjes. Hoogwaardige recycling houdt in dat je de bekers en bakjes inzamelt en laat recyclen tot verpakkingsmateriaal voor eten of drinken (voedselcontactmaterialen). Het minimale percentage ingezamelde bekers en bakjes dat hoogwaardig gerecycled moet, is 80 procent in 2025 en loopt op naar 90 procent vanaf 2027. Als je gebruik wil maken van de beperkte uitzondering, moet je melding maken bij de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT). Dat kan via een formulier op de website van de ILT. Wil je weten wat de precieze regels zijn voor hoogwaardige recycling? Kijk dan op de pagina met veelgestelde vragen.

Let op: de regels worden aangepast. De voorwaarden van de uitzondering zullen veranderen, waardoor hoogwaardige recycling geen vereiste meer is. De beperkte uitzondering geldt straks alleen nog voor gesloten evenementen. En dus niet voor horecaondernemingen. Toelichting hierover vind je in dit nieuwsbericht over de regels en de veelgestelde vragen. Houd deze website in de gaten voor actuele informatie over de aanpassing van de regelgeving.

Hoe wordt de regelgeving gehandhaafd?

De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) ziet erop toe dat bedrijven, organisaties en supermarkten zich aan de regels houden. Door signalen te verzamelen, informatie te geven en te waarschuwen waar nodig. Op basis van de verzamelde informatie treedt de ILT handhavend op, bijvoorbeeld door een last onder dwangsom op te leggen.